习近平总书记强调,党性、党风、党纪是有机整体,党性是基础,党风是体现,党纪是包管。坚持党性党风党纪一起抓,是对管党治党纪律性认识的深刻揭示,是对党恒久实践中形成的优良古板的科学概括。新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)将习近平总书记关于全面增强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯串党的立异理论的立场看法要领引领纪律建设事情,坚持明偏向、立规则、正民风、强免疫,一体推进磨炼党性、纯洁党风、严明党纪,连续放大标本兼治的综合效能。
突出党性磨炼,推动全党赓续红色血脉、砥砺初心使命。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,是净化党风、严明党纪的内在依据。不正之风和糜烂问题同根同源,从根子上说都源于理想信念摆荡、党性原则丧失。实践标明,只有把增强党性修养作为终身必修课,修好共产党人的“心学”,才华解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,筑牢“不想腐”的思想堤坝。《条例》从党的庆幸古板中罗致纪律滋养,把“两个维护”的要求贯串始终,突出政治纪律和政治规则,把坚定理想信念、落实党性原则细化为具体的纪律规范。好比,落实党的二十大报告关于“三个务必”的要求,在第二条指导思想中写入“弘扬伟大建党精神”,在第三条总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容,引导党员干部站稳政治立场,坚定政治信念,从思想泉源上解决问题。在分则中,针对执纪监督中发明的少数党员干部政治立场不坚定、理想信念摆荡、不信马列信鬼神等问题,增写了对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分划定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信运动行为的处理处分条款,为党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、留神思想之舵划出了纪律红线、行为底线。
《条例》增写随意决策、机械执行,层层加码、太过留痕增加下层事情担负等处分划定,进一步完善制度、严明纪律、扎牢篱笆。
坚持以严明纪律整饬作风,连续加固中央八项划定堤坝。习近平总书记指出“作风问题实质上是党性问题”。党风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死生死,是党性的外在体现。新时代,以习近平同志为焦点的党中央从制定和落实中央八项划定破题,坚持正风肃纪反腐一体推进,刹住了一些恒久没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。但也要清醒看到,高压态势下,形式主义、权要主义问题禁而未绝、改头换面等现象还时有爆发,享乐主义、奢靡之风时时抬头,隐形变异行为潜滋暗长。《条例》针对“四风”新动向、新体现,进一步完善制度、严明纪律、扎牢篱笆。一是立足连续加固中央八项划定堤坝,进一步完善违反中央八项划定精神行为的处分划定,充分对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创立示范运动、违反集会运动治理划定等行为的处分划定,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,释放越往后执纪越严的强烈信号。二是立足始终坚持党同人民群众的血肉联系,在第一百二十六条完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分划定;将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调解到违反政治纪律。三是针对党员干部反应强烈的形式主义、权要主义顽瘴痼疾,增写随意决策、机械执行,层层加码、太过留痕增加下层事情担负等处分划定。四是落实习近平总书记重复强调的“坚持勤俭节约、阻挡铺张浪费”重要要求,增写对公务运动、单位食堂餐饮浪费治理失职,以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分划定,引导宽大党员重视简朴生活,以优良党风引领社风民风。
坚持问题导向,以严的基调全面增强党的纪律建设。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。新时代十年,党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题,从基础上扭转了管党治党宽松软状况。同时应清醒看到,管党治党还面临一些问题:贯彻党中央决策安排打折扣搞变通问题禁止忽视,政治骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然保存,违反国家财经纪律、统计造假问题时有爆发等。《条例》坚持问题导向,充分违纪情形,细化处分划定,为党员干部划定了越创造确的行为界限,树立了越发清晰的纪律标尺。一是在总则指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略目标”“推动解决大党独吞难题、健全全面从严治党体系”等内容,在事情原则中强调“把严的基调、严的步伐、严的气氛恒久坚持下去”,连续释放正风肃纪反腐力度不减、节奏稳定、标准不松的强烈信号。二是坚持实时发明问题、纠正偏差,推动责任上全链条、治理上全周期、工具上全笼罩。好比,第一百三十条新增对“新官不睬旧账”行为的处分划定,压紧压实事情责任,推动党员干部始终牢记初心使命,积极继续作为。《条例》明确划定深化运用监督执纪“四种形态”,在第一种形态中充分“实时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容,推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防。第一百四十一条、第一百四十二条等将违规干预和加入市场经济运动以及司法运动、执纪执法运动的处分工具,由“党员领导干部”扩展到全体党员,体现抓“要害少数”和管绝大大都相统一。
党性、党风、党纪的内在一致性,决定了三者必须“一起抓”才华见效。坚持党性党风党纪一起抓,体现的是管党治党的系统思维,内含的是全周期治理的意识理念,其要害在于以党性觉悟磨炼思想、以党风纠治整肃作风、以严明纪律凝心聚力。要将纪律教育与党性教育、新时代廉洁文化建设领悟融合起来,引导宽大党员干部进一步坚定信仰信念、站稳人民立场,铸牢对党忠诚的政治品格。要锲而不舍落实中央八项划定精神,紧盯作风领域泛起的新变革新问题,连续深化纠治“四风”,推动党员干部弘扬党的庆幸古板和优良作风,自觉抵制歪风邪气。要强化经常性纪律教育,将党章党规党纪教育作为党员干部学习的必修课,充分运用正反两个方面典范事例,切实增强纪律教育的针对性实效性,引导党员干部自觉严格遵规守纪,始终坚持清正廉洁。(作者单位:安徽省纪委监委政策规则研究室)